(经济观察)2021年“三农”工作为何“重要”“紧迫”?

农为邦本，本固邦宁。29日闭幕的中央农村工作会议对2021年“三农”工作作出部署，此次会议上，“重要”“紧迫”“必须”“重中之重”等词汇，凸显出做好“三农”工作的重要性。

中国官方为何尤为重视2021年的“三农”工作?“三农”工作紧迫在何处?

——站在历史的转折点

2021年是中国“十四五”(2021年至2025年)的开局之年，更是中国开启第二个百年奋斗目标的“元年”，“三农”工作也要开启新篇章。

“中国正站在历史的交汇期，2035年中国要基本实现现代化，在这个过程中，‘三农’不能拖后腿。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向中新社记者表示，没有农业农村的现代化就没有整个中国的现代化，相比于城镇化、工业化，中国的农业农村一直“拖后腿”，在新时期，加快补齐“三农”短板才能顺利实现现代化目标，也是此次中央农村工作会议强调“三农”重要性的历史背景。

李国祥表示，2020年中国解决了现行标准下贫困问题之后，需要思考如何巩固脱贫成效，使贫困地区跟上现代化的步伐，脱贫攻坚的主战场在农村，2021年需要谋划好打赢脱贫攻坚战之后的“三农”工作。

中央农村工作会议要求，务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重。

——特殊时期的特殊重要性

受新冠肺炎疫情冲击，2020年初中国经济一度停摆，而中国对农业生产始终没有放松，春耕时节抓春季生产、汛情期间全国稳产、秋收季节全力收获，农业保持了平稳态势，亦成为中国社会经济复苏的重要“稳定器”。展望2021年，全球疫情仍然前景不明，仍需要发挥“三农”的基石作用。

“2021年‘三农’问题为何紧迫?当下中国面临着诸多挑战和新任务。”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来向记者表示，当今国际环境具有不确定性，中国提出构建新发展格局，对内需提出了更高要求，农民增收是扩大内需的重要潜力所在，“三农”关系中国经济全局，只能加强不能削弱。

受疫情、蝗灾等因素影响，世界粮食安全面临重重挑战，联合国此前指出，世界濒临至少50年来最严重的粮食危机，国际食品价格指数已连续上涨6个月，达到2014年底以来最高水平。

李国祥表示，虽然中国粮食继续取得丰收，但农业基础还不够稳固，农产品贸易存在较大逆差，国际贸易环境不确定性很大，国际农业竞争激烈，在这一特殊时期，中国更加需要稳住农业。

——更大力度的“乡村振兴”

不论是实现现代化的历史使命，还是短期的特殊需要，“三农”都尤为重要。会议提出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。

更大力度推进“乡村振兴”，正是中国进一步发展“三农”的实现路径。

中国人民大学农业与农村发展学院教授、中国合作社研究院院长孔祥智表示，实施乡村振兴要强农业，把农业大国变成农业强国，发展农业科学技术，提高农业现代化水平。要大力发展乡村产业，通过发展农民专业合作社提高生产效率，增加农民收入，推动解决乡村生态环境的改善，争取在未来五年取得重大进展。(记者 陈溯)