王璟 制图

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昨日，杭州召开推动经济高质量发展若干政策新闻发布会，发布了我市《关于推动经济高质量发展的若干政策》，主要包括扩大有效投资、科技创新、五大产业生态圈高质量发展、现代服务业高质量发展、建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市、扩大内需和对外开放、乡村振兴和城乡一体化发展、保障和改善民生共8个方面64条政策措施。

据了解，《若干政策》在全面承接落实浙江省“8+4”政策体系基础上，进一步突出了杭州特色，为提振市场信心、稳定发展预期提供坚实支撑。今年，市财政将安排预算资金480亿元，用于支持上述8个政策包。同时，相关部门将制定财政金融保障清单、自然资源要素保障清单、能源保障清单、人才要素保障清单等“四张清单”，为政策落地实施提供有力保障。

扩大有效投资是稳发展的“压舱石”。杭州将深入贯彻落实省扩大有效投资“千项万亿”工程，2023年，抓好市重点项目850个左右，省重点项目150个左右，完成市重点项目投资2000亿元以上，带动固定资产投资增长6%以上。

为扎实推动科技创新，杭州将聚焦厚植创新活力之城特色优势，坚持科技自立自强，围绕争创综合性科学中心、打造科技成果转化首选地，重点支撑引领五大产业生态圈高质量发展。2023年，全市研发投入强度达到3.8%以上，技术交易额达到1200亿元，新增高新技术企业、省科技型中小企业各2000家。

锚定打造产业兴盛的新天堂，杭州将聚力建设智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源等五大产业生态圈，加快培育和形成一批世界领先的万亿产业、千亿企业、百亿项目，推进产业基础再造和产业链提升。2023年，力争规上工业增加值增长6.5%左右，规上工业亩均增加值达226万元/亩、亩均税收达58万元/亩。

在现代服务业高质量发展政策包中，杭州提出围绕打造具有全球影响力的现代服务业标杆城市，聚焦聚力现代服务业“两地四中心”建设，构建全国一流总部经济中心，全力打响新时期“杭州服务”品牌；力争2023年服务业增加值增速达到6%以上。

围绕打造国际性综合交通枢纽城市总目标，杭州将加大支持轨道交通、现代公路、水路、铁路建设力度，全力推进申报国家综合货运枢纽补链强链，重点支持萧山国际机场空公铁联运枢纽、萧山白鹿塘铁公水联运枢纽建设，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程，持续落实交通物流助企纾困政策。

着力扩大内需和对外开放，杭州将积极实施扩大内需战略，促进消费恢复向好；巩固提升对外开放优势，积极抢订单拓市场，稳住外贸基本盘。2023年，确保出口占全国份额稳中有进；实际使用外资78亿美元；力争社会消费品零售总额增长6%。

为支持乡村振兴和城乡一体化发展，杭州也送出了诚意满满的政策包——比如，坚持农业农村优先发展，深化“千村示范、万村整治”工程；加快推进以县城为载体的新型城镇化，推动落实常住地提供基本公共服务制度。

保障和改善民生是推动高质量发展的关键。围绕就业、教育、社保、医疗、养老等民生大事，杭州将实施公共服务“七优享”工程，确保一般公共预算支出增量的三分之二以上用于民生领域。