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周口日报全媒体记者 任富强 通讯员 彭世繁

“自从村里有了法律顾问，我们再也不怕遇到问题时不知道咋办了！”近日，西华县大王庄乡村民老刘说，之前不懂法，通过多次参加村里举办的法律知识讲座，现今有了较丰富的法律知识，能懂得怎样用法治去维护自己的合法权益了。

连日来，西华县司法局构建 “人民调解”大格局，积极加强基层管理创新，着力加强法治建设，积极探索法律顾问“新模式”，多元化、多渠道预防化解矛盾纠纷，真正把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，大大减少了信访量、诉讼量，避免了违法犯罪案件发生，全县出现了“家和万事兴”的好局面。

去年3月，西华县司法局认真落实河南省出台的矛盾纠纷多元化预防化解条例，“线上+线下”构筑普法新模式，“定时+预约”实现服务零距离，“专业+延伸”开辟服务新路径，成立矛盾纠纷调解中心，在县政务服务中心设立服务接待窗口和调解室；特设了县法院调委会，设立了22个乡镇（办）、451个村（居）调委会，成立13个行业性调委会；有专兼调解员1500多名，全县实现调解组织全覆盖。该县充分发挥调解组织的作用，矛盾早发现、早预防、早调解，消灭在萌芽状态。

该县司法局广聚人才，实施人才战略，预防和化解社会矛盾纠纷。乡镇村干部有威信、本地人情况熟的优势，让他们广泛参加人民调解工作。在村委换届时，选举群众“信得过”，正派、热心、有经验的人担任人民调解员。其次注重吸纳离退休法官、检察官、警察、教师、律师、公证员、基层法律工作者等，担任专兼职调解员。再次充分发挥人大代表、政协委员的作用，聘请他们为专兼职调解员，专兼职调解员，参与矛盾的预防和调解。该县注重妥善解决调解队伍的工资待遇，兑现“以案定奖”政策，调动调解人员的工作积极性。人大代表驻法院调解监督室专职调解员张新芳创出了月调解案件26起的业绩，他所在的调解监督室创出了日接受群众锦旗4面的奇迹。

去年以来，西华县共调解各类矛盾纠纷4350件，调解成功4340件，成功率99%，这是该县贯彻落实省矛盾纠纷多元化预防化解条例的结晶。②2