一流的城市，要有一流的治理。党的二十大报告提出，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。即将过去的这一年，余杭一直在探索实践。

(相关资料图)

这一年，余杭锚定建设杭州城市新中心，以社会智治工程重塑共建共治共享的治理体系；这一年，余杭不断夯实平安治理之基，勇夺全省平安建设最高荣誉“一星平安金鼎”，成为全省唯一的全国“新时代政法楷模集体”推荐对象；这一年，余杭不断做强基层社会治理“四治融合”，走出一条新时代“大区善治”之路。

在疫情防控实践中

完善社会治理体系

今年以来，余杭落实精准防控，不断迭代升级平战一体新机制，防疫举措越来越优。余杭坚决贯彻落实中央和省市疫情防控要求，坚持“七大机制”“五快循环”等打法，创新外来货车换驾接驳、“员工之家”闭环管理、核酸标本“空地一体”运输等举措，在多轮疫情持续冲击、物流园区和大型市场严峻复杂防疫形势下，以确保没有发生一起社区传播疫情和牢牢守住杭州市“米袋子”“菜篮子”的成绩单，最终打赢了仁和“3·9”、良渚“4·5”等疫情防控阻击战。

转段之后，余杭坚决落实国“二十条”“新十条”、省“二十三条”和市里新要求，第一时间启用定点医院和亚定点医院，医疗设备配置、医务人员调配、药品储备、方舱设置等有序到位，医疗救治、应急处置、免疫屏障等能力持续增强，实现从“防传染”向“保健康、防重症”平稳转段，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。

“大综合一体化”

探路行政执法改革

近日，余杭在全区范围内开展燃气安全监管一件事“大巡查”。短短两天时间，便巡查了1200多家点位，立案查处29件。

攥指成拳、高效联动的基层执法行动背后，是今年7月正式启用的余杭区行政执法指挥中心及全区所有镇街综合行政执法队在发挥重要作用。

该行政执法指挥中心依托全省首个区县级数智治理中心，对标“指挥高效、分工合理、职责清晰、规范有序”的行政执法体系目录，初步搭建以“区-镇街-村社-网格-责任主体”为基本框架的区级指挥体系，联动“浙江省行政执法互联网+监管平台、杭州市数字城管系统、区基层治理四个平台”等省市区三级系统平台，通过4G执法单兵记录仪、车载GPS等信息交互，实时显示执法人员、执法车辆的位置信息，就近调度执法资源，形成了“1315”快速反应机制（1分钟响应、3分钟出勤、15分钟处置），建立对各镇街综合行政执法队信息指挥体系，进一步健全行政执法协调指挥机制，实现执法监管“全闭环”。

在基层网格执法模式的探索上，余杭建立网格化、矩阵式、闭环式的基层执法模式，切实构建“金字塔型”的行政执法队伍体系，实现执法资源的最优调度，有效提升执法效能。

“共享法庭”赋能基层治理

“最后一公里”

不久前，区劳动人事争议仲裁院开展了一次“共享法庭”线上观摩，庭审通过钉钉直播的方式举行，吸引众多网友观看点赞。

“共享法庭”是余杭夯实基层治理之基的缩影。今年以来，余杭全域构建多元主体参与的复合治理平台，依托区、镇街、村社三级矛调中心和“微法庭”、文化礼堂等，建成区级共享法庭工作指导室和镇街、村社“共享法庭”220家；特设涉网知产、商会等“共享法庭”10家；引入专业调解团队，组建特邀调解员队伍，联合区大调解协会开展“三调联动”，实现简单纠纷当地调、复杂纠纷指导调、涉诉纠纷分流调。

今年以来，“共享法庭”共化解纠纷6000余件，全区信访总量、万人成讼率、一审民商事和行政案件收件数等重要指标同比上年均有大幅下降。

走在“两个先行”新征程上，余杭将锚定一流善治之区的目标，着力构建社会治理新格局。