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周口日报·周道客户端记者 徐松

近日，郸城县贯彻落实省委巡视工作要求和全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议精神，出台“四项机制”“四个衔接”工作法，二者相辅相成、相得益彰，明确了有效衔接的指导思想、基本思路和目标任务、主要原则，部署做好脱贫攻坚与乡村振兴领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，条理清晰、任务精准到部门、到企业、到人，扎实推进脱贫地区发展和乡村全面振兴工作。

郸城县委书记李全林介绍，从打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会迈向乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是当前和今后一个时期“三农”工作最重要的任务之一。该县成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指挥部，下设一办四组和七个专项指挥部，分别由县委常委、分管副县长任组长和指挥长，具体指导全县拓展衔接工作；出台“四项机制”“四个衔接”对标对表政策要求，从县处级领导干部领导责任到督导工作组督查巡查责任，再到相关部门业务培训和指导监管责任，再到驻村帮扶和村级落实责任，县乡村各级各部门权明责清、任务明确。该县坚持挂图作战、分类推进、全员参与，确保高位推进、调度有序、指挥有效，带动拓展衔接工作全面提升。同时，该县还出台了《追责问责办法》，对相关工作追责问责情况进行了明确规定，通过拓展衔接，识别一批干部，重用一批干部，提拔一批干部，还要淘汰一批干部，正作风、严纪律、树导向，以作风大转变推动各项工作大提升。

“四项机制”即《郸城县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接县委书记月讲评制度》《郸城县乡镇党委书记遍访边缘户和监测对象工作制度》《郸城县村党支部书记、驻村第一书记每周走访边缘户和监测对象工作制度》《郸城县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作村党支部书记和驻村第一书记绩效评价考核办法（试行）》。履行县委书记“一线总指挥”职责，每月对各级工作情况进行讲评；压紧压实乡镇党委书记第一责任人责任和村党支部书记、驻村第一书记直接责任人责任，遍访所有边缘户、所有监测对象（含风险消除），采用“一进二看三问四查”的方法，发现问题，解决问题；针对工作成效，对全县488个行政村（农村社区）党支部书记和258个行政村驻村第一书记（队员）进行统合考评，切实树立担当作为、干事创业的鲜明导向。

“四个衔接”即是郸城县结合自身实际，调整优化清单，梳理出“四个不摘”政策举措85项。并针对性列出了政策衔接清单、责任衔接清单、制度衔接清单、产业衔接清单，把各单位职责与对象范围、政策依据、执行标准、各级党委政府主体责任、行业部门分工责任、驻村帮扶责任、监测联系人的帮扶责任、县乡村振兴局的业务指导责任，以及依托县域特色、做强哪些产业、帮扶哪些人群等一一列举，上图上表，指导作战。

例如，涉及10项教育帮扶内容，政策内容是控辍保学、各学段学生资助政策、乡村教师生活补助政策等，政策依据是《教育部等四部门关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》（教发〔2021〕4号）。依托全县有利资源，打造冬暖日光温室大棚蔬菜种植优势特色产业、小麦全产业链、“渔光互补”、新天豫甘薯田园综合体、丁村食用菌生产基地、宜路中药材生产基地、南丰电商物流产业园区、玉米智慧现代产业园、辣椒智慧现代产业园、黑皮冬瓜产业园、伞业产业园等，带动全县人民奔向乡村振兴。

“责任与制度有效衔接、相互促进，县乡村三级共同抓实施、抓操作、抓落实，压实工作责任，形成工作合力，推动政策下倾，确保党在农村工作中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为乡村振兴提供坚强有力的保障。”郸城县长董鸿说。③6