《外摆能不能增加客流，带动生意？》报道追踪

(资料图片仅供参考)

这两天，都市快报·橙柿互动一直关注跟进商户外摆的政策。我们剖析了北京、上海、昆明等其他城市有序开放外摆的新政，也梳理了厦门、广州等城市关于外摆的亮点做法。

报道引起市民热烈讨论，杭州要不要放开外摆？我们梳理了近500条市民留言，大多数人抱着谨慎的态度投出支持票——希望杭州有更多外摆，但不要破坏了当下干净美丽的城市环境。

大井巷 毛若皓 摄

那么，对于外摆，杭州下一步怎么做才更好？

杭州目前的外摆政策是怎么规定的？杭州外摆到了“破圈”的时候吗？近日，橙柿直通车记者向市城管局做了咨询了解。

杭州哪些地方可以外摆？

杭州三年前开始试点有序外摆。2020年6月，杭州为统筹市容秩序管理、促进就业消费、助力复商复市，尝试推出餐饮业有序外摆的举措。

去年，杭州发布稳住经济一揽子措施，在“大力营造消费氛围”一条中，正式提出“放宽审批条件，进一步推进商业街区轻餐饮等商业外摆政策的实施，允许商业街区商家经报备后外摆”。

外摆的主体，可以是合法经营户，也可以是商业特色街区，比如步行街、特色街、特色小镇、综合体等的管理部门。像星巴克、肯德基就是合法经营户，胜利河美食街、嘉里中心就是商业特色街区或综合体。

但有个前提条件——只允许一楼门店从事“商业外摆”。举个例子，二楼的咖啡馆，不能到一楼外摆。

外摆区域，以特色街区、美食街区、商业街区、背街小巷、内广场及综合体等为主，其他区域为辅。外摆区设置限于门面延伸区域，不得占用相邻商家、店家场所。原则上，外摆要挨着建筑，纵向不超过两排。

外摆时间，通常情况下全天都可以。其中，与住宅相邻及其他影响或可能影响居民正常休息的区域，6月至9月为7时至22时，其他月份为7时至21时。根据每家店的实际情况，准许的外摆时间会做调整。

另外，商业特色街区的业态准入等条件可适度放宽。比如胜利河美食街，是一条独立的半封闭街区，商户以中餐为主，因此，只要管委会做好管理，也允许传统餐饮店家等外摆。

杭州还要求：外摆区的桌椅等应作为公共设施向行人和游客免费开放，不得限制使用。

符合什么样的条件可申请外摆？

目前杭州商户申请外摆有几个前提条件——

一、外摆的业态，原则上以轻餐饮业为主，其他餐饮业为辅。

二、其中，延安路、庆春路、凤起路等主要商业大街，在不影响交通的前提下，原则上只设置品质较高的轻餐饮业外摆。

三、要满足“五不”要求：不得占用相邻商家、店家场地；不得占用城市道路和绿地；不得妨碍无障碍、消防、市政等公共设施；不得影响车辆和行人通行；不得在外加工食品。

哪些问题需要解决？

从市民留言里可以看出来，在不影响交通的前提下，大家比较关注外摆会不会带来卫生问题，就像橙友@Sang Ye说的“管不好，就是脏、乱、差，满地垃圾和油污，非常影响城市环境”。

目前有没有“破题”的方法？

杭州目前的要求是“外摆物品、地面污渍及垃圾随产随清，定时清洁消毒”。如果发现问题，会要求暂停外摆进行整改，若整改不到位或者后续又出现卫生问题，则会取消商家外摆。

那么，杭州外摆“扩圈”的时机成熟了吗？

杭州市城管局市容景观处相关负责人说：“两年多试行下来，整体情况还不错，只有一些小瑕疵，像客人走了后，椅子没有及时摆放整齐，桌上留下的瓶子、餐巾纸收拾不及时等。目前，杭州已着手研究，优化完善相关政策。”