周口日报全媒体记者韩志刚

“五星”支部3个、“四星”支部10个、“三星”支部24个……2022年,川汇区“五星”支部创建工作成效显著。“从整体来看,川汇区‘五星支部’创星比率位居全市前列。但是,从局部来看,村(社区)与村(社区)之间发展不平衡,部分村(社区)创建基础非常薄弱,仅获得‘一星’‘二星’,需要采取有力措施,切实加以解决。”川汇区委书记刘德君在前不久召开的“五星”支部创建暨基层党建重点工作推进会议上强调。

“五星”支部创建重在基层,难在弱村(社区)。今年以来,川汇区坚持问题导向,统筹各方资源,调动各级力量,探索实施“强星支部带建、党建指导员帮建、非公企业党组织联建”的共建机制,凝聚“创星”合力、破解“创星”难题、提升“创星”质效,全力推动“五星”支部创建工作再上新台阶。


【资料图】

党建指导强引领

下口行政村地处金海路街道办事处西北部,下辖下口、上口、新上口3个自然村,共有424户2037人,现为川汇区最偏远的村庄之一。“下口的最大问题是民富村弱。村民大多从事建筑行业,收入颇丰;村集体经济收入则仅仅依靠出租一些田地,几乎忽略不计。”川汇区公路局派驻下口行政村党建指导员彭坤说。

日前,由川汇区组织部选派的35名党建指导员陆续入驻“一星”“二星”村(社区),通过强化党建引领,落实“队员当先锋、单位做后盾”的要求,发挥区直机关事业单位的人力、财力、物力优势,为帮建行政村(社区)理思路、解难题、办实事,提升基层党组织争创“五星”的能力和水平。

通过一段时间的实地调研和沟通协调,彭坤和下口行政村班子成员确定了下一步发展思路:利用村西头原有窑厂10亩闲置土地,建设一座年出栏300头肉牛的养殖场,预计年收入可达150万元。同时,通过村集体经济入股和农户入股的方式,实现集体经济壮大、农户分红增收。

“感谢党建指导员帮我们出谋划策,我们有信心发展壮大集体经济,为群众办好更多实事,群众的生活一定会一天比一天好。”下口行政村党支部书记理连海说,目前,项目通过村“两委”班子会、党员会、群众代表会研究,用地已在规划部门备案。下一步,他们将加快推进各项工作,争取项目早日实施、早日受益。

川汇区委常委、组织部长杨凤臣说,他们还把党建指导员开展工作情况作为评先评优、提拔使用、晋升职级的参考依据,进一步激发党员干部干事创业的热情,形成合力“创星”的良好工作氛围。

以强带弱促共进

刘方平行政村是“五星”行政村,也是城南街道办事处产业规模大、基层组织强、乡风文明好、社会治理优的先进村,村党支部书记王七峰获得“2022年度全国优秀城乡社区工作者”荣誉称号。特别是在集体经济发展方面,刘方平行政村党支部领办5家合作社,涉及仓储、运输、餐饮等行业,去年村集体经济收入达60万元左右,遥遥领先全区平均水平。

相比之下,同处城南街道办事处的后王营行政村仅为“二星”支部,集体经济收入仅为七八万元。

以强带弱,抱团发展。川汇区选定13个“五星”“四星”支部结对帮带“一星”“二星”支部,坚持支部联建、优势互补、同步共创的原则,带党建提升、带思想转变、带产业发展、带兴业惠商,助推“一星”“二星”村(社区)晋星升级。

“我们两个村每月举行一次班子联席会议,让我了解到先进村的班子建设、基层治理和经济发展经验。我们已经组织村干部和党员到刘方平村学习了两次,理出了新的发展路子。”后王营行政村党支部书记王全合说,后王营有土地无项目,刘方平有项目无土地。双方打算联合建设一个占地60亩的智能仓储项目,引导群众入股,实现共同发展,预计仅租金一项年收入就可以达到300多万元。同时,借助自身从业人员众多的资源优势和刘方平产业强村的市场优势,大力吸纳本地群众加入刘方平行政村运输专业合作社,合作闯市场、拓宽增收路。

强弱村结对抱团发展是推动“五星支部”创建的有效抓手。川汇区明确要求,由区“五星”创建工作领导小组办公室年终对共建成效进行考核,将强星村(社区)党支部带建成效作为党建述职考核、观摩评比的主要指标,细化任务,明确目标,明晰责任,实现责任共同化、考核一体化,推进强弱村互助落到实处。

“村与村结对后,不仅发展思路更清了,而且交流更多了,感情更深了。刘方平行政村将无偿为我们村加装40个摄像头,实现视频监控全覆盖,提高治安防控能力,助力‘平安法治星’创建。”王全合深有感触地说。

村企联建谋多赢

“五一”前夕,河南四方制药集团党委书记、董事长赵新年第三次来到城南街道办事处中村行政村,与村“两委”干部座谈交流,进一步对接特色中药材种植基地项目。

川汇区动员10家经济实力较强、产品信誉较好的非公企业党组织帮助联建“一星”“二星”支部,发挥非公企业资金、人才优势,通过支部联建、要事协商、活动联搞、收益联增等方式,帮助弱星支部强阵地、兴产业、优环境、谋发展,实现村企联建、互补共建。

中村行政村曾是贫困村,共有耕地1200亩。尽管摘掉了“贫穷”的帽子,但依然存在种植结构单一、发展方式落后的问题,村集体经济收入增收难度大。

“四方药业的到来,让我们看到了希望。”中村行政村党支部书记刘华伟高兴地说。

河南四方制药集团是周口医药行业的头部企业,近年来经营规模不断扩大,对各种中药材的需求量持续增加。经过深入交流,赵新年表示,近期他们将从亳州邀请专家进行现场调研,根据中村土壤、气候等条件选择合适的药材品种,按照统一供苗、统一指导、统一收购的方式,打造中药材示范种植基地,并逐步带动老百姓参与,增加他们的收入。

川汇区不仅引导帮联企业到行政村建立产业基地,带动农户就业,而且鼓励企业为困难家庭提供合适的就业岗位,实现就近安置,真正让群众在家门口实现就业增收致富,并带动本地产业蓬勃发展,助推乡村振兴。

在金海路街道办事处郭庄行政村,已有十几名村民到长城门业上班。长城门业有关负责人表示,他们将进一步加大村企共建力度,通过安排工作岗位、合作发展产业等措施,让更多群众端稳就业饭碗。

全域创建,全面提升。“我们将以‘五星’支部创建为抓手,通过创新工作方式方法,统筹整合各方资源,着力破解‘一星’‘二星’村(社区)存在的基层党组织战斗力弱、农村集体经济发展难、社区治理问题多等问题,确保消灭集体经济收入在10万元以下的薄弱村,所有村(社区)达到‘三星’以上标准,努力在推动城乡融合发展中走前列、作示范。”刘德君说。②16

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